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近年來，我國已經成為全球林木產品消費大國，對林產品進口嚴重依賴。2013年，國產木材8300萬立方米，進口的原料、鋸材、木漿、廢紙等折合原木后，總量高達2.62億立方米。

“國產木材與進口木材總量比為1∶3，意味著我國林業發展對國際市場有著深度依賴。”中國林產業工業協會副會長葉克林說。隨著我國木材消費量的逐年增長，資源總量不足和結構性短缺的矛盾將更加突出。

與此同時，中國林業產業的“碳匯成長空間”同樣受制于人。中國能源網首席信息官韓曉平介紹，2014年全球碳市場規模有望增長近2/3，達887億美元。中國是全球比較大的碳排放權供應國之一，但無論是碳交易市場還是碳匯標準，都深度依賴歐美。

美國劍橋能源咨詢公司（CERA）高級咨詢顧問羅伯特?瑞金表示，歐美碳匯交易商有碳匯計算和定價權，中國林業一是沒有國際社會認可，二是沒有國內統一的碳交易平臺，在全球碳匯市場沒有話語權，“成長空間肯定受國外交易商掠奪”。

針對這一局面，業內專家建議，我國林業發展必須在布局上作出調整與創新，以掌握林業發展的主動權和話語權。

首先要加大國外先進林木資源引進、適應、融入力度，在做好“生態入侵”防護的基礎上，改變對海外樹種入境簡單“封堵”的“鴕鳥”思維，科學引進國外生長周期短、適應性強的樹種，建立林業良種資源。

其次要加快“民間采購”渠道，并在平等互利、互惠共贏的基礎上，到地廣人稀、生長周期短的國家和地區布局海外林業戰略儲備基地，推動林業安全全球戰略布局。

比較后，要加強森林碳匯交易技術支撐和政策保障，健全碳匯計量、監測、審核、交易管理體系，完善交易機制，加快布局全國統一的碳匯交易市場，盡快樹立我國在碳交易市場上的“話語權”。

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