一項工作同時得到業(yè)內(nèi)8位頂級專家的關(guān)注與認可并不容易，國家儲備林建設(shè)就是這樣一項非做不可的工作。

今年3月12日，唐守正、沈國舫、張齊生等8位兩院院士在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上聯(lián)名向李克強總理建議：建立國家儲備林制度。李克強總理、汪洋副總理迅速作出批示予以了回應。

從2013年中央一號文件“加強木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)”一句話，到目前在南方15個省區(qū)推開、建設(shè)國家戰(zhàn)略儲備基地530萬畝，擬劃定國家儲備林1500萬畝，短短兩年時間，國家林業(yè)局有條不紊而又迅速有效地推動著這項關(guān)系木材安全和林業(yè)長遠發(fā)展的工作。

其實，建設(shè)國家儲備林，承載著林業(yè)人一直以來共同的心聲，也是林業(yè)事業(yè)發(fā)展到今天的必然選擇。

新中國成立之初，經(jīng)過長年的戰(zhàn)爭摧殘，百廢待興。林業(yè)事業(yè)的主要任務是不計代價支援經(jīng)濟建設(shè)，哪里有林子哪里就有林業(yè)工人的窩棚，哪里的林子好油鋸聲與林業(yè)號子就響徹哪里。

但是隨著生態(tài)狀況持續(xù)惡化，沙塵暴、洪水、泥石流等自然災害頻發(fā)，我國開始惡補生態(tài)建設(shè)，三北防護林、天然林保護、京津風沙源治理……一切開始在破壞的基礎(chǔ)上重建，數(shù)量第一，先把林子建起來，先有比較基本的綠色、比較基礎(chǔ)的屏障，再談綠的質(zhì)量與效益。

進入新世紀，人民群眾的生態(tài)需求日益擴大，更加渴望地綠天藍山青的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，中國林業(yè)被賦予了新的歷史使命，粗放型的數(shù)量擴張已經(jīng)變得不可持續(xù)，數(shù)量與質(zhì)量并重，一方面繼續(xù)植樹造林，擴大森林面積；另一方面，保護好現(xiàn)有林業(yè)資源，提高森林質(zhì)量成為必然選擇。這個時候，更廣范圍的森林經(jīng)營與更具有針對性的木材戰(zhàn)略儲備基地、國家儲備林建設(shè)自然而然牽動人心，成為人們關(guān)注的焦點。

有這樣一組數(shù)據(jù)可以清楚表明建設(shè)國家儲備林的必要性和緊迫性。第八次森林資源清查結(jié)果顯示，我國每公頃森林蓄積量為89.79立方米，不足世界平均水平的70%，我國人工喬木林每公頃蓄積量更低，僅為52.76立方米。

森林資源結(jié)構(gòu)性失衡的問題也更加突出。用材林大徑級組越來越少，小徑級組株數(shù)比例由第四次森林資源清查的55%，上升到第八次森林資源清查的73%，大、特徑級組由13%下降到3%，下降了10個百分點；用材林可采面積比例由10%下降到5%，可采蓄積僅占23%。珍貴用材樹種更少，木材結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。

增加森林蓄積、解決木材結(jié)構(gòu)性矛盾比較直接、比較有效的途徑就是建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地，劃定國家儲備林。《中國綠色時報》記者曾前往福建、廣西等省（區(qū)）采訪國家儲備林建設(shè)的試點情況，是否按照國家儲備林標準進行經(jīng)營，樹木的長勢、材質(zhì)有著清晰可判的差別。

福建省洋口國有林場對劃定的杉木國家儲備林實行定株經(jīng)營，選取長勢旺盛的優(yōu)勢木，用油漆進行標注，每三年修枝一次，實行重點施肥，并采取透光伐，保證目標樹陽光充足，有足夠的生長空間。在板橋工區(qū)，2009年栽種的杉木苗平均樹高達到7.5米，長勢旺盛的超過9米，油亮亮的杉木苗迎著陽光爭先恐后向上生長。而在同一地塊、相同時間栽植僅有一路之隔，未按照國家儲備林標準經(jīng)營的杉木林，樹高很少超過5米，胸徑只有定株經(jīng)營杉木的一半左右，林分質(zhì)量存在著明顯差距。

地處桂西南憑祥市的中國林科院熱帶林業(yè)實驗中心，從1979年成立之初就主要研究珍貴優(yōu)良樹種的引種馴化、良種選育栽培等，幾十年的一線研究積累了森林經(jīng)營的寶貴經(jīng)驗，也讓其對國家儲備林建設(shè)有著充分的發(fā)言權(quán)。

熱林中心主任蔡道雄告訴記者，中心一直致力于紅椎、柚木、格木等的定向經(jīng)營，各種數(shù)據(jù)表明，定向經(jīng)營無論對樹木的生長出材還是生態(tài)效益發(fā)揮都是很好的模式，建設(shè)國家儲備林必將有力推動我國森林質(zhì)量的提升。

蔡道雄帶記者參觀了伏波試驗場紅椎優(yōu)質(zhì)大徑材基地，1983年栽植的紅椎林，通過30年定向經(jīng)營，胸徑可達47厘米，樹高達29米，材積超過2.1個立方米，每畝保留8到10株，產(chǎn)出超過5萬元。

建設(shè)國家儲備林，國家林業(yè)局還積極借鑒世界林業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗和物資儲備通用做法，并結(jié)合世界銀行項目造林經(jīng)驗，探索建立了契約式管理、代儲代管、動用輪換和動態(tài)監(jiān)測的儲備林制度，實現(xiàn)了國內(nèi)成功做法與國外有益經(jīng)驗的有機融合。這也為盡快建立國家儲備林制度標準體系提供了保障。

“國家林業(yè)局黨組認真貫徹落實中央部署和國務院領(lǐng)導批示精神，實施‘總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進口適度、持續(xù)經(jīng)營’的國家木材安全戰(zhàn)略，努力構(gòu)建‘生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營規(guī)模適度、儲備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好’的木材安全格局，希望通過10年-20年的努力，實現(xiàn)木材高效集約經(jīng)營、永續(xù)利用。”國家林業(yè)局速豐辦主任閆振說。