人造板或?qū)⒘阃硕愐l(fā)行業(yè)擔(dān)憂
發(fā)布日期：2015-07-25
作者：中木商網(wǎng)
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從今年7月1日起，以三剩物為原料的人造板增值稅即征即退稅率已從原來的80%降至為0，這突如其來的大幅度“砍稅”在人造板行業(yè)立即掀起軒然大波。日前，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會已積極向各相關(guān)部門遞交關(guān)于人造板繼續(xù)實(shí)行退稅政策的請示，業(yè)內(nèi)人士對這種一砍到底的退稅降法以及由此可能引起的惡劣連鎖反應(yīng)表示擔(dān)憂。
6月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號），將膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由原來的80%降為70%。然而，重點(diǎn)并不是10個百分點(diǎn)的降幅，而是賦予了另一個文件“一票否決”權(quán)。
通知規(guī)定，凡列入環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇，而環(huán)保部公布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2014年版）》中，膠合板、纖維板、刨花板都被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的行列中。
特別值得一提的是，5月6日，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）（征求意見稿）》，其中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”這一項(xiàng)中依然保留了膠合板、纖維板和刨花板。《中國綠色時(shí)報(bào)》記者致電環(huán)保部獲知，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015版）》將于近期出臺。
幾年前，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會就代表人造板企業(yè)向相關(guān)部門爭取即征即退政策，幾經(jīng)努力和周折才將人造板即征即退的稅率爭取到80%。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰介紹，這兩個文件則將行業(yè)幾年來的努力付之東流，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不景氣，這對于大量人造板企業(yè)而言可謂雪上加霜。
石峰認(rèn)為，膠合板、纖維板及刨花板被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品目錄并不符合實(shí)際。他介紹，目前我國生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)，特別是規(guī)模企業(yè)，已經(jīng)根據(jù)國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)徹底杜絕了“廢水、廢氣、廢渣”等環(huán)境污染因素的產(chǎn)生及排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
更重要的是，纖維板等產(chǎn)品以“小材大用、次材優(yōu)用、綜合利用”等特點(diǎn)為我國木材資源的節(jié)約、綜合利用及環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。 石峰介紹，近年來，由于原料上漲，大多數(shù)企業(yè)都在微利運(yùn)營，如果不能繼續(xù)享受增值稅即征即退政策，絕大部分企業(yè)將從微利變成大幅度虧損，一方面將大大挫傷綜合利用剩余物生產(chǎn)企業(yè)的積極性，不利于木材替代產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，另一方面，將對我國整個人造板產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，并且直接影響下游產(chǎn)業(yè)的工人就業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)的林農(nóng)增收。
中國林產(chǎn)工業(yè)的專家陳水合日前也就此事上書有關(guān)部門，他說：“人造板是綜合利用比較高的產(chǎn)品，1立方米的板材可替代3立方米的木材使用，我國是一個缺林少木的國家，人造板不但為我國節(jié)約了大量木材，創(chuàng)造了大量稅收，還解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展。”
石峰建議，有關(guān)部門不能將所有膠合板、纖維板和刨花板企業(yè)都全部否定，應(yīng)按照產(chǎn)能規(guī)模以及實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行分級，再對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限制性政策。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會將繼續(xù)深入開展行業(yè)自律，并配合相關(guān)部門對人造板企業(yè)進(jìn)行清查。
石峰介紹，這項(xiàng)政策一經(jīng)出臺立即引起極大反響，已有上百家企業(yè)向協(xié)會反映訴求，并擬聯(lián)合千家企業(yè)聯(lián)名上書，希望財(cái)政部等相關(guān)部門能從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，調(diào)整相關(guān)政策
6月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號），將膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由原來的80%降為70%。然而，重點(diǎn)并不是10個百分點(diǎn)的降幅，而是賦予了另一個文件“一票否決”權(quán)。
通知規(guī)定，凡列入環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇，而環(huán)保部公布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2014年版）》中，膠合板、纖維板、刨花板都被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的行列中。
特別值得一提的是，5月6日，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）（征求意見稿）》，其中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”這一項(xiàng)中依然保留了膠合板、纖維板和刨花板。《中國綠色時(shí)報(bào)》記者致電環(huán)保部獲知，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015版）》將于近期出臺。
幾年前，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會就代表人造板企業(yè)向相關(guān)部門爭取即征即退政策，幾經(jīng)努力和周折才將人造板即征即退的稅率爭取到80%。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰介紹，這兩個文件則將行業(yè)幾年來的努力付之東流，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不景氣，這對于大量人造板企業(yè)而言可謂雪上加霜。
石峰認(rèn)為，膠合板、纖維板及刨花板被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品目錄并不符合實(shí)際。他介紹，目前我國生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)，特別是規(guī)模企業(yè)，已經(jīng)根據(jù)國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)徹底杜絕了“廢水、廢氣、廢渣”等環(huán)境污染因素的產(chǎn)生及排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
更重要的是，纖維板等產(chǎn)品以“小材大用、次材優(yōu)用、綜合利用”等特點(diǎn)為我國木材資源的節(jié)約、綜合利用及環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。 石峰介紹，近年來，由于原料上漲，大多數(shù)企業(yè)都在微利運(yùn)營，如果不能繼續(xù)享受增值稅即征即退政策，絕大部分企業(yè)將從微利變成大幅度虧損，一方面將大大挫傷綜合利用剩余物生產(chǎn)企業(yè)的積極性，不利于木材替代產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，另一方面，將對我國整個人造板產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，并且直接影響下游產(chǎn)業(yè)的工人就業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)的林農(nóng)增收。
中國林產(chǎn)工業(yè)的專家陳水合日前也就此事上書有關(guān)部門，他說：“人造板是綜合利用比較高的產(chǎn)品，1立方米的板材可替代3立方米的木材使用，我國是一個缺林少木的國家，人造板不但為我國節(jié)約了大量木材，創(chuàng)造了大量稅收，還解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展。”
石峰建議，有關(guān)部門不能將所有膠合板、纖維板和刨花板企業(yè)都全部否定，應(yīng)按照產(chǎn)能規(guī)模以及實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行分級，再對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限制性政策。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會將繼續(xù)深入開展行業(yè)自律，并配合相關(guān)部門對人造板企業(yè)進(jìn)行清查。
石峰介紹，這項(xiàng)政策一經(jīng)出臺立即引起極大反響，已有上百家企業(yè)向協(xié)會反映訴求，并擬聯(lián)合千家企業(yè)聯(lián)名上書，希望財(cái)政部等相關(guān)部門能從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，調(diào)整相關(guān)政策
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