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廢玻璃瓶處理后可作為熔制玻璃制品的原料，廢棄木板加工后可以用來發(fā)電……然而，低值可回收物來源散、回收難、占空間、處理成本高，很多企業(yè)不愿意收購，導(dǎo)致大量廢玻璃、廢木材等混入生活垃圾。

《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》將于6月1日實(shí)施，屆時(shí)將由財(cái)政出錢購買處理服務(wù)。在12日廣州市城管委開展的各區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)研中，一些低值可回收物處理企業(yè)透露，廢玻璃、廢木材的政府補(bǔ)貼約為90元/噸。有企業(yè)表示，這筆錢可基本填補(bǔ)企業(yè)虧損，并希望政府在用地政策上給予協(xié)助和支持。

現(xiàn)場白云區(qū)廢玻璃處理中心： “廢玻璃可被循環(huán)利用N次”

在白云區(qū)垃圾壓縮站的廢玻璃回收存放點(diǎn)，居民家的廢舊玻璃瓶、環(huán)衛(wèi)工人分揀的廢棄玻璃瓶等都存放其中。達(dá)到一定存儲(chǔ)量時(shí)，處理企業(yè)將定點(diǎn)計(jì)量回收，由工人將廢玻璃按原態(tài)、顏色進(jìn)行初步分類。

分揀分類后的玻璃瓶將被運(yùn)送至白云區(qū)的廢玻璃回收處理中心，這是廣州市內(nèi)唯一一家專門從事回收處理生活性廢玻璃的企業(yè)。機(jī)器對分類后的玻璃進(jìn)行破碎、清洗和簡單加工后，碎玻璃產(chǎn)品比較終將提供給玻璃制造企業(yè)，作為熔制玻璃制品的原料。

“廢玻璃可以被循環(huán)利用N次”。廣州市淘寶再生資源回收連鎖經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理王偉杰說，該處理中心占地6000平方米，現(xiàn)年處理玻璃量5萬噸，日均回收廢玻璃量可達(dá)150噸。廢玻璃可替代石英原礦作為玻璃制品原料，能節(jié)約38%的能源，減少50%空氣污染、20%水污染和90%廢棄物。

廢玻璃只是該中心處理的可回收物的一種。數(shù)據(jù)顯示，該中心2014年再生資源回收量達(dá)65萬噸（日均回收約2000噸）。其中廢紙23.7萬噸、廢金屬22.8萬噸、廢塑料8.2萬噸、低值可回收物10.3萬噸（廢玻璃8.7萬噸、廢木材1.5萬噸、利樂包0.1萬噸）。

白云區(qū)城管局分類科科長陳孔煒介紹，2012年以來，該區(qū)先后在同德、永平、景泰、黃石4個(gè)街道建立了5個(gè)便民回收示范點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)范建設(shè)近600間回收站點(diǎn)。白云區(qū)在各街道現(xiàn)有的垃圾壓縮站建設(shè)了回收存放點(diǎn)，2014年，區(qū)供銷社與轄內(nèi)38個(gè)垃圾壓縮站對接回收廢玻璃3969.02噸。

海珠區(qū)木質(zhì)垃圾處理中心：廢木板加工后成發(fā)電燃料

走進(jìn)海珠區(qū)木質(zhì)類垃圾處理中心，3000多平米的廠房里，可見大量廢棄木料堆放著。一旁的機(jī)器將木料壓碎加工成煙頭大小的生物質(zhì)顆粒燃料。這些燃料可作為鍋爐燃料運(yùn)送至韶關(guān)電廠、湛江電廠、贛州電廠進(jìn)行發(fā)電。

該處理中心由廣州市供銷總社和海珠區(qū)供銷社共同出資設(shè)立，每小時(shí)可處理木質(zhì)垃圾20多噸。海珠區(qū)供銷社副主任陳金祥介紹，海珠區(qū)每年的建筑/裝修工地廢棄木板超過6萬噸，居民廢棄的舊家具有6000噸，琶洲會(huì)展中心展會(huì)廢棄的裝飾木板和展品廢棄包裝物每年超過6萬噸，萬畝果園及街道園林綠化木質(zhì)廢棄物每年超過1萬噸。

2012年，海珠區(qū)供銷社率先在全區(qū)各街建立了4個(gè)木料回收站和20個(gè)木料便民回收點(diǎn)。同年，引進(jìn)民營資本建立南暉再生資源科技發(fā)展有限公司，把廢木板加工破碎成為電廠發(fā)電生物質(zhì)燃料，年處理能力6萬噸。2014年，廣州市供銷總社和海珠區(qū)供銷社共同出資，設(shè)立廣州市暉源環(huán)保科技有限公司。該公司目前每小時(shí)可處理木質(zhì)垃圾20多噸。2012年至今，全區(qū)累計(jì)回收、處理木質(zhì)垃圾11萬噸。

瓶頸高成本高稅費(fèi)經(jīng)營壓力山大

“運(yùn)輸成本高、人工高、場地和租金都是我們盈利的制約。”陳金祥坦言，目前的盈利情況并不樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1噸木質(zhì)類垃圾回收處理成本為380元，實(shí)際售價(jià)約為400元，利潤非常有限。

王偉杰也算了一筆賬，綠玻璃瓶的收購價(jià)是260元，加上人工和運(yùn)輸成本，收購的成本價(jià)要300元，進(jìn)廠加工處理后的銷售價(jià)則在360元到380元之間。

除了運(yùn)營成本，稅費(fèi)高也給回收企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。政府對玻璃回收實(shí)行一般商品征稅政策，王偉杰說，收購和賣出產(chǎn)生的稅費(fèi)為每噸90多元。“加工費(fèi)、人工費(fèi)、場地費(fèi)、稅費(fèi)加起來，每噸要虧100多元”。

場地不足制約規(guī)模化發(fā)展

對于低值物的回收利用，規(guī)模化發(fā)展是緩解經(jīng)營壓力的途徑之一。然而，在當(dāng)前的城市發(fā)展進(jìn)程中，土地也成為制約低值物回收利用企業(yè)的瓶頸。

“社區(qū)大件家具的分散拆解占用空間，容易擾民”。陳金祥也感到無奈，目前，海珠區(qū)城管局與區(qū)供銷社擬聯(lián)手建立大件家具垃圾拆解中心，以解決這一問題。但木質(zhì)類垃圾處理中心運(yùn)作中會(huì)產(chǎn)生噪音、粉塵等，“很難找到合適的空地進(jìn)行建設(shè)，我們這個(gè)場地已經(jīng)規(guī)劃用于房地產(chǎn)，五年后還是要搬”。

王偉杰介紹，如果生產(chǎn)規(guī)模大，就虧得少，但目前的場地使用卻缺乏擴(kuò)展性。土地面積不足制約了回收處理規(guī)模的提高，土地的租賃性則制約了垃圾減量化的持續(xù)性。

措施財(cái)政購買低值可回收物處理服務(wù)

日前，廣州市城管委正式印發(fā)《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》，決定由財(cái)政出錢購買對廢玻璃類、廢木質(zhì)類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物的處理服務(wù)，處理費(fèi)單價(jià)按照上年生活垃圾處理費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)算。該辦法將于6月1日起施行。

盡管目前補(bǔ)貼目錄尚未揭曉，但王偉杰透露，廢玻璃的補(bǔ)貼價(jià)格大約是90元/噸。陳金祥了解到，廢木材的補(bǔ)貼價(jià)格大約為90元/噸。海珠區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，將參照廣州市生活垃圾處理綜合單價(jià)費(fèi)用（約90元/噸），對參與回收處理的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

王偉杰認(rèn)為，政府補(bǔ)貼的錢與虧損的成本相當(dāng)，企業(yè)能基本做到不虧損。不過，他更希望政府能在用地上給予企業(yè)更多協(xié)助和支持。據(jù)悉，針對這一情況，白云區(qū)城管局將與區(qū)供銷社合作，選址建設(shè)集廢玻璃、塑料、廢木材（廢家具）等回收利用于一體的白云區(qū)低值廢棄物循環(huán)利用中心。該中心建成后，預(yù)計(jì)年回收處理各類低值廢棄物將達(dá)到10萬噸。