目前世界許多國家在發(fā)展林業(yè)方面，通過木材出口加大采伐量，調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)造林事業(yè)的發(fā)展，如瑞典、新西蘭等國就是這樣做的。全球如何實(shí)現(xiàn)木材的可持續(xù)貿(mào)易的問題,根據(jù)中國，尤其是廣東省的實(shí)踐,就全球如何實(shí)現(xiàn)木材的可持續(xù)貿(mào)易，主要必須做到如下三點(diǎn):
    一、全球如何實(shí)現(xiàn)木材的可持續(xù)貿(mào)易的關(guān)鍵是各國政府對林業(yè)發(fā)展的高度重視
    (一)各個國家對林業(yè)發(fā)展要立法和建立強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍
    中國解放后,由于發(fā)展的需要,木材使用量大幅度增加,中國的森林資源亂砍濫伐嚴(yán)重，造成森林資源的嚴(yán)重破壞。為了解決這個問題，從1984年9月20日全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《中華人民共和國森林法》，并成立各種森林執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,1998年4月29日全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》，中華人民共和國國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國森林法》，發(fā)布《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》，對森林經(jīng)營管理、森林保護(hù)、植樹造林、森林采伐、法律責(zé)任等等都作了明確規(guī)定，尤其是對木材進(jìn)行限額采伐,采伐木材必須有政府的林業(yè)主管部門核發(fā)的林木采伐許可證,然后實(shí)行憑證采伐、憑證收購、憑證運(yùn)輸，并根據(jù)《森林法》建立森林執(zhí)法隊(duì)伍，這對保護(hù)森林資源，制止亂砍濫伐起到非常重要作用。除了對林業(yè)立法外，各國要提高對林產(chǎn)品森林認(rèn)證的認(rèn)識，只要各國通力合作，加強(qiáng)海關(guān)的檢查，我認(rèn)為就可以落實(shí)中國和歐盟雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的保護(hù)自然資源、打擊木材非法采伐的合作共識。
    （二）各國要根據(jù)各自的國情出臺政策鼓勵林業(yè)發(fā)展
    中國的森林資源經(jīng)過三十多年來的過量采伐后，森林面積大幅度減少，現(xiàn)存的森林資源根本無法滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高對木材的需求，木材供需矛盾突出。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全是21世紀(jì)人類面臨的共同問題，因此，我國已把發(fā)展林業(yè)放在更加突出的位置，為了加快造林步伐，已由過去單一的公有制造林發(fā)展到多種成分的非公有制造林，并把發(fā)展速生豐產(chǎn)林提高到議事日程。國家出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵林業(yè)發(fā)展。
    2003年6月25日中共中央、國務(wù)院的9號文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，又出臺了許多有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括：強(qiáng)調(diào)“要賦予林業(yè)以重要地位”、“加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程”、“放手發(fā)展非公有制林業(yè)，國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者等,都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè)”。‘要進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實(shí)落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的政策’。“統(tǒng)一稅費(fèi)政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境”等等，這些政策都十分有利于林業(yè)的大發(fā)展。實(shí)踐證明，中國出臺政策后，使中國的森林資源資源有了很大提高，在木材產(chǎn)量由1983年的5232.3萬立方米發(fā)展到2008年7357.32萬立方米，增長40.61%的情況下，中國的森林蓄積和森林覆蓋率不但沒減少，而且有較大的提高。從清查數(shù)據(jù)表明,中國政府通過立法、立法檢查和出臺各種發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策后，使第七次(2004-2008年)森林資源清查數(shù)據(jù)的森林蓄積量比立法初期第三次清查（1984-1988年）增長46.19%,森林覆蓋率也提高了7.38個百分點(diǎn)。
    廣東省是中國木材加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，2012年消費(fèi)木材超過一億立方米，但是，由于認(rèn)真執(zhí)行《森林法》和國家發(fā)展林業(yè)的各項(xiàng)方針政策，在木材加工業(yè)木材消費(fèi)量大幅度增長的形勢下，廣東省的林業(yè)也得到快速的發(fā)展，廣東省的森林覆蓋率由1983年的27.20%提高到2012年的57.7%,9年間提高了112.13%、活立木蓄積量也由14982萬立方米發(fā)展到48309萬立方米,增長3.22倍。國際林業(yè)研究中心主任FrancesSeymour女士,在2007年9月19日中國政府、歐盟委員會、德國政府和英國政府聯(lián)合召開的“森林執(zhí)法與行政管理會議”上的發(fā)言中，也證實(shí)了這一點(diǎn),她說：“……比較近5年來，全世界森林資源增長量多的是中國，……”
    二、正確處理營林和木材加工貿(mào)易的關(guān)系也是全球如何實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品的可持續(xù)貿(mào)易的關(guān)鍵
    林業(yè)是由營林生態(tài)和產(chǎn)業(yè)組成，營林是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，營林的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)營林的發(fā)展，營林和產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的兩個翅膀,缺一不可。中國中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定指出，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。木材加工業(yè)在發(fā)展中,不僅不會破壞生態(tài),反而了實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。這是廣東省改革開放34年來,木材加工業(yè)在發(fā)展中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營周期相對較長，一旦出現(xiàn)政策和管理失誤，恢復(fù)困難。因此，為實(shí)現(xiàn)木材加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要加強(qiáng)管理和宏觀調(diào)控,只要管理得當(dāng),是可以取得雙贏的。廣東省的木材加工業(yè)是中國木材加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份,廣東的木材加工業(yè)共2萬多家，其中，家具6000多家、造紙企業(yè)400多家、膠合板企業(yè)200多家、中纖板企業(yè)74家等。改革開放的34年來,工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)總產(chǎn)值亦由1978年的206.56億元,發(fā)展到2012年的95602.09億元,34年間更是增長了461.83倍。工業(yè)木材消費(fèi)量已由1978年的151.43萬立方米，發(fā)展到2012年的約11357.4萬立方米,34年增長了74倍。其中：原木（含進(jìn)口木漿702.19萬立方米）約3312.91萬立方米，占29.17%；廢舊木材產(chǎn)品和小材折原木材積約8044.49萬立方米，占70.83%。由于管理工作跟得上,在1985年廣東省委、省政府提出“十年綠化廣東”的基礎(chǔ)上，1987年提出“林紙一體化”，1994年又首先提出，森林資源分類經(jīng)營，把森林分為生態(tài)公益林和商品林兩種，劃出5000萬畝為商品林，其中：1000萬畝為速生豐產(chǎn)林，1500萬畝為工業(yè)原料林等，并首先提出木材加工企業(yè)建立木材后備資源建設(shè)問題。對如何充分利用國內(nèi)外兩種森林資源和木材的循環(huán)利用,擺在業(yè)內(nèi)的議事日程，使廣東的木材加工業(yè)在發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了木材消費(fèi)量和森林資源蓄積量雙增長，廣東的木材產(chǎn)量由1978年230萬立方米,上升到2012年的759.86萬立方米,增長230.37%，活立木蓄積量和森林覆蓋率也有較大幅度的增長和提高。
    每年的工業(yè)木材消費(fèi)量雖然不斷增加，但是并沒有使廣東的森林資源下降，相反，帶動了廣大群眾的造林、護(hù)林的積極性，目前全省的群眾造林積極性非常高漲,造林形勢是多年來比較好的,實(shí)現(xiàn)了森林資源隨著木材加工業(yè)的大發(fā)展而大幅增長,使廣東的生態(tài)出現(xiàn)了“青山常在,永續(xù)利用”的好局面。實(shí)踐證明，木材的采伐與植樹造林正在成為互相促進(jìn)的共同體,50-80年代中期,廣東由于木材加工業(yè)不發(fā)達(dá),林農(nóng)得益太少，造林只有一個積極性，群眾的造林和護(hù)林積極性較差，形成了木材砍的多種的少,即使造林計劃完成了，但是，由于管理工作跟不上，林木生長較差，南粵荒山也越來越多。營林和產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的兩個翅膀,缺一不可，抑制加工業(yè)則營林生態(tài)建設(shè)缺乏動力；發(fā)展木材加工業(yè)則有利于激發(fā)植樹造林的積極性、更有利于生態(tài)建設(shè)和改善。木材需求拉動了營林生產(chǎn)，木材加工業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)營林生態(tài)建設(shè)，這在一些國家已是有目共睹的成功之路。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有發(fā)達(dá)的木材加工業(yè)，營林就缺少生機(jī)和活力，農(nóng)民不富，也難以有效地建設(shè)生態(tài)林業(yè)和保障生態(tài)林的安全，沒有發(fā)達(dá)的木材加工業(yè)，林業(yè)就沒有地位。廣東充分利用國內(nèi)外的森林資源,使廣東成為世界木材加工廠。
    廣東省是我國進(jìn)口木材比較多的省分，2012年進(jìn)口木材折原木材積6268.59萬立方米，其中原木221.56萬立方米，只占總進(jìn)口量的3.53%、廢紙折原木材積4805.3萬立方米，占總進(jìn)口量的76.66%，廣東每年約有60億美元的木質(zhì)家具、人造板和木制品等出口到世界許多國家，成為世界木材加工廠。
    三、充分利用廢舊林產(chǎn)品為原料提高木材循環(huán)利用水平
    2012年廣東木材加工業(yè)共消費(fèi)木材折原木材積約11357.4萬立方米，其中：原木（含進(jìn)口木漿702.19萬立方米）約3312.91萬立方米，占29.17%；廢舊木材產(chǎn)品和小材折原木材積約8044.49萬立方米，占70.83%。在木材消費(fèi)中：
    （一）造紙：產(chǎn)量1636.84萬噸，消費(fèi)木材約7365.76萬立方米，其中消費(fèi)廢紙制漿1473萬噸，折原木材積約7365.76萬立方米，約占80%；（二）1、中纖板產(chǎn)量462.3萬立方米，約折原木材積約739.68萬立方米，其中消費(fèi)小材及邊角料等等廢棄物折原木材積443.81萬立方米，占60%；3、刨花板產(chǎn)量230萬立方米，消費(fèi)木材約345萬立方米，其中，小材及邊角料等等廢棄物折原木材積234萬立方米，占68%。僅造紙和人造板生產(chǎn)消費(fèi)的廢舊林產(chǎn)品，折原木材積約8044萬立方米,約占工業(yè)木材消費(fèi)量的70.82%。
    如果世界各國能夠把廢舊林產(chǎn)品充分利用為工業(yè)原料，提高木材循環(huán)利用水平，就能少砍很多樹，這樣對全球的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)將起到非常重要的作用，同時對木材可持續(xù)貿(mào)易和節(jié)約生產(chǎn)成本也是很好的一種做法。