在江西省安福縣明月山國有林場猴仔形山場，筆直的陳山紅心杉沿著山勢整齊排列，長勢旺盛，樹形挺拔修長。這是1999年世界銀行貸款項目營造的1500畝人工林，定點選育良種壯苗、嚴格監管檢查驗收、專賬專付封閉式資金運行、國內外專家定期技術支撐，一系列嚴謹科學的管理，讓這片紅心杉成為國際貸款項目集約經營的范例。

2013年，國家啟動實施木材戰略儲備基地建設，猴仔形山場這1500畝世行貸款項目林劃入首批國家儲備林，在繼續發揮其生態、經濟效益的同時，又增添了培育儲備大徑材的使命。像猴仔形這樣的國際金融組織貸款項目林，正是木材儲備融合發展的新陣地。

1985年，世界銀行貸款國家造林項目落地中國。這是我國林業首個國際金融組織大型建設項目。隨后，亞洲開發銀行貸款項目、歐洲投資銀行貸款項目、全球環境基金項目相繼在我國實施，成為促進我國林業發展的重要外部力量。2013年，我國啟動木材戰略儲備基地示范項目，著手劃定國家儲備林，從長遠角度、戰略高度謀劃生態安全和木材安全。正處于成熟期、管理嚴格、長勢旺盛的國際貸款項目林，自然成為木材戰略儲備的經驗來源和資源基礎。

“建設國家木材戰略儲備基地能有效發揮林業的生態、經濟、社會效益，這與國際金融組織貸款項目幫助成員國開發資源、發展經濟、減輕貧困和保護環境目標一致，是今后我國林業與國際金融組織項目合作的主導方向。”國家林業局速豐辦相關負責人在接受《中國綠色時報》記者采訪時說。

利用國際金融組織貸款項目造林比較直接的好處是資金支持。去年底，經過反復溝通和多方爭取，歐投行氣候變化框架結余貸款1.5億歐元比較終同意全部用于林業項目。連同之前林業框架貸款2.5億歐元，歐投行林業貸款總規模達到4億歐元，成為范圍比較廣、規模比較大、安排項目比較多、與木材戰略儲備基地建設結合比較緊密的國際貸款項目。新爭取的全球環境基金贈款800萬美元，也用于支持河南、福建、廣西和海南4省區開展國家儲備林試點。

據統計，僅2013年，7個國家儲備林試點省木材基地利用國際金融貸款投資3.27億元，建設面積24384公頃。今后幾年，木材基地建設可以利用的世行、亞行及其他國際組織項目資金達12.5億元，可以建成木材基地近13萬公頃，其中長周期珍貴用材林1.7萬公頃。

“國際金融組織貸款項目具有準公共財政資金性質。利用國際金融組織貸款發展國家儲備林，既尊重了貸款人的市場主體地位，又較好地體現了政府對國家儲備項目的鼓勵和扶持作用，在支持珍稀大徑材建設方面具有商業資本不可比擬的優勢。”國家林業局速豐辦主任閆振說。

除了顯而易見的資金支持，先進的理念、技術、管理以及對人才的培養優勢同樣不容小覷。像起源于林業發達國家的森林認證、林業碳匯以及報賬制等做法，都在國際金融組織貸款項目中得到推廣應用。這也是從木材戰略儲備基地建設伊始，國家林業局黨組就從大局和戰略高度推動基地建設與國際金融組織貸款項目經驗深度融合，并讓管理利用外資比較有經驗、實施外資項目比較多的局速豐辦負責基地建設的原因所在。

推動木材戰略儲備基地建設與國際金融組織貸款項目經驗深度融合，國家林業局提出堅持“以內領外，以外促內，為我所用，用我所需”的原則，要求國際金融組織貸款項目突出國家木材戰略儲備基地建設的戰略意圖，增強支持國家儲備林建設的主動性和服務能力，發揮國際金融組織貸款項目資金、技術、政策和管理優勢，把項目的聚焦點和著力點放在珍稀大徑級用材林建設上，推動國際金融組織貸款項目與國家儲備林建設相互融合，同向而行，同力而為，共同發展。

江西是亞行貸款和歐投行貸款項目比較早實施的省份，在木材戰略儲備基地建設中借鑒國際金融組織貸款項目經驗，對項目工程質量各個層次（縣、場、工區、實施主體）、各個環節（設計、施工、驗收）、各工序（種苗、清山、整地、打穴、表土回填、栽植、撫育、施肥、管護）都提出了具體的質量指標與要求，建立了完整的質量管理體系，實施全面質量管理。

同樣有20多年利用外資發展林業經驗的廣西壯族自治區，在木材戰略儲備基地建設中主要借鑒和利用了世行貸款項目的成功經驗和技術成果：管理上，參照世行貸款項目自下而上的參與式設計的做法，在木材基地建設項目申報過程中由建設單位提出建設規模、建設模式以及樹種，使項目建設更具可執行性；借鑒世行項目“先墊付、驗收合格后再支付”的造林報賬辦法，采取了分期拔付的方式，保證了木材基地建設的質量。

建設木材戰略儲備基地，劃定國家儲備林需要發揮各個方面的優勢，鼓勵多種主體積極參與，特別是利用國際國內一切可利用的資源，兼收并蓄。只有這樣，才能將木材戰略儲備項目做大做強，為子孫后代留下更多可采可用的優質木材。無疑，與國際金融組織貸款項目經驗的深度融合，讓我們更加有理由有信心期待“遠看滿眼綠，近看皆良材”的美麗中國景象。