國務(wù)院：實施減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜，國務(wù)院總理李克強12月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

制造業(yè)

會議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。我國是制造業(yè)大國，但與國際先進制造水平相比仍有不小差距。要加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，當(dāng)前，中國制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，加大對制造業(yè)的支持力度是政府一以貫之的態(tài)度，尤其聚焦金融支持，為制造業(yè)企業(yè)發(fā)展減輕壓力，營造良好的營商環(huán)境。

擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模

會議指出，實施減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。

唐建偉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前工業(yè)制造業(yè)企業(yè)中長期貸款的同比增速已經(jīng)連續(xù)四個季度都在20%以上，遠高于一般貸款的平均增速；未來財政政策也將加大對制造業(yè)的支持力度，減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜，重點支持先進制造業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年減稅降費政策的一部重頭戲，就是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策，并且對制造業(yè)企業(yè)來說，加計扣除比例進一步提高。

企業(yè)研發(fā)費用加計扣除就是在計算應(yīng)納稅所得額時，將實際研發(fā)費用支出加成一定比例后進行扣除，也就是說，100萬元的實際研發(fā)費用支出，按照100%比例加成后，就可按200萬元進行稅前扣除。

河北一家木業(yè)公司財務(wù)負責(zé)人李金平表示，今年不僅研發(fā)費用加計扣除比例提高，還能提前享受稅費優(yōu)惠，前三季度一共可以扣除177.65萬元，再加上剛剛實行的緩稅優(yōu)惠政策，為企業(yè)帶來比較直接的“真金白銀”。

支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資

會議指出，深化制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。發(fā)展先進制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

會議還要求，鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。深化和拓展國際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日發(fā)布的《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》明確提出，進一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域限制。開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，搭建外資企業(yè)和地方溝通交流平臺。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為，過去，國家對制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域有投資保護，但隨著制造業(yè)技術(shù)的發(fā)展，我們逐步放開了相關(guān)行業(yè)的股比限制和準(zhǔn)入門檻，充分體現(xiàn)了中國開放的決心和信心。“進一步放寬制造業(yè)領(lǐng)域限制，有助于中國在高端制造業(yè)領(lǐng)域展開更多的交流合作，進一步完善和延伸國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的長度。”

與此同時，記者發(fā)現(xiàn)，在鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)方面，地方已經(jīng)展開了豐富實踐。

據(jù)惠州日報消息，TCL電子、小米公司、海康威視、創(chuàng)維數(shù)字等企業(yè)為幫助更多本土中小企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈，市工信局聯(lián)合電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會、家具協(xié)會等行業(yè)商協(xié)會，舉辦多場行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈合作對接會，支持幫助本地中小企業(yè)納入“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈。越來越多惠州中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)“搭上線”開展合作，獲得更多訂單，實現(xiàn)保鏈穩(wěn)鏈的目標(biāo)。