12月12日起，美國環保署發布的《復合木制品甲醛標準法案》（以下簡稱法案）全面實施。法案適用于所有在美國生產、流通、進口的復合木制品，包括且不限于家具、地板、玩具及建材等。法案對木制品中甲醛釋放限量要求更高，是全球復合木制品行業比較嚴苛的甲醛釋放標準。

美國是我國木制品出口的比較大市場，廣東省中山市是我國輸美木制品家具的主要生產基地之一，該法案的實施將對我國以及中山的輸美 木制品 家具業產生較大影響。記者從中山出入境檢驗檢疫局了解到，法案實施后企業不僅會增加生產和檢測成本，在流通市場和入境口岸檢測過程中若被發現存在造假等違規行為，還將面臨美國環保署的民事或刑事檢控。 法案增加進出口商質量安全責任

據中山出入境檢驗檢疫局相關負責人介紹，法案的“比較嚴”體現在三方面。首先，甲醛釋放限量更加嚴格。法案將硬木膠合板甲醛釋放限量由現行的0.08ppm降至0.05ppm、刨花板甲醛釋放限量由0.18ppm降至0.09ppm、中密度纖維板甲醛釋放限量由0.21ppm降至0.11ppm，遠高于我國和其他國家地區、組織的標準。以刨花板甲醛限值為例，美國新規標準為0.09ppm，而我國參照歐盟制訂的現行E1級板材甲醛限值僅為90ppm。

其次，法案增加了進出口商質量安全責任。法案要求相關產品獲得美國環保署認可的第三方機構符合新標準產品認證，或符合無甲醛或低甲醛豁免條件，并按照指定檢測方法進行季度測試；板材成品必須附有標簽標示制造商名稱、批號、第三方認證機構編號，以及符合釋放標準的符合性聲明。

此外，法案對口岸查驗和監管等更加具體詳細。法案要求企業保存3年內的測試、生產、銷售、轉運、不合格信息等質量記錄文件，而其他符合豁免第三方認證或減少檢測批次的全部證明材料則需永久保存。美國環保署將在流通市場和入境口岸檢測，并在其認可的機構工廠檢查過程中，對相關記錄檔案進行調閱檢查。如若企業被發現存在造假等違規行為，企業將會面臨美國環保署的民事或刑事檢控。

中山部分企業已采用相應級別 木材

就中山而言，2017年1—11月出口木制品家具5.134億美元，其中出口美國的木制品為2.683億美元，占全國份額的7.3%，美國市場占到中山出口木制品總份額的52.3%。中山出入境檢驗檢疫局于今年5月開展了一項針對該法案實施后對中山輸美木制品家具業影響的調研。據企業反映，法案全面實施后，為了獲取CARB（美國加利福尼亞州空氣資源委員會）認證，復合木材生產商必須改進粘合工藝和材料，板材成本或上漲18%，粘合劑成本上漲52%，如果使用無醛膠粘劑，成本將增加兩倍。而作為下游產品的家具成本也將相應提高15%左右。同時，法案還要求已獲得認證的產品接受季度檢驗。以刨花板為例，一項甲醛釋放量的檢測費用需近2000元。而據行業調查數據，企業出口美國復合木制品及衍生家具的型號達數百個，后續檢測費用將有較大幅度的增加。生產和檢測成本對于對利潤敏感的家具制造行業來說是一筆不小的負擔。

此外，出口周期也將因法案實施而延長。按照法案要求，輸美木制品須獲美國環保署認可的第三方認證機構鑒定。如果企業更換原有認證機構，需經聯絡第三方、評估工廠質量控制、開展甲醛釋放測試和評估、與樹脂供應商商討如何降低釋放、第三方進行工廠審核等步驟才能發貨。而目前有資質且注冊地址在我國大陸的第三方機構僅SGS、TUV等幾家，預計企業出口平均申辦認證時間將有不同程度的延長。

但另一方面，因該法案在去年底就已公布，事實上給予了一年的緩沖期，部分企業已經未雨綢繆，做好了相關準備工作。以中山市為例，據該局調查，中山大部分出口木制品家居家具企業已開始采用符合法案要求的P2級別木材，而部分辦公家具企業仍在采用E1級木材，輸美市場前景不明。另有小部分輸美木制品企業采取觀望態度。該局將密切關注中山輸美家具行業動向。

該局提醒，輸美家具企業應盡快更新完善自己的品質控制實驗室和質量管理體系，與客戶積極溝通，適時調整產品種類和生產計劃，應對法案實施初期板材成本可能的波動。