如何準(zhǔn)確把握濫伐林木罪立案標(biāo)準(zhǔn)
案情:吉某系一護(hù)林站護(hù)林員。2011年3月,為了種植沉香,吉某未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),擅自攜帶鉤刀,多次到公益林地上砍伐天然次生林
案情:吉某系一護(hù)林站護(hù)林員。2011年3月,為了種植沉香,吉某未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),擅自攜帶鉤刀,多次到公益林地上砍伐天然次生林木,被護(hù)林員發(fā)現(xiàn)后逃離現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查評估,被伐林木為天然闊葉樹,屬公益林;被伐林木面積3.94畝,為規(guī)劃林地;被伐林木總株數(shù)為591株,其中胸徑大于或者等于5厘米的樹木為111株,胸徑小于5厘米的樹木為480株;被伐林木蓄積量為6.4765立方米。
分歧意見:對于吉某行為的定性存在兩種不同意見:
第一種意見認(rèn)為,吉某的行為不構(gòu)成犯罪,其濫伐林木尚達(dá)不到濫伐林木罪定罪的數(shù)額要求。理由是:根據(jù)比較高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第6條規(guī)定:“濫伐林木‘?dāng)?shù)量較大’,以10至20立方米或者幼樹500至1000株為起點(diǎn)。”同時,2007年1月15日《國家林業(yè)局關(guān)于盜伐、濫伐林木案件中有關(guān)違法事實(shí)認(rèn)定問題的復(fù)函》規(guī)定:“在盜伐或者濫伐林木案件中,盜伐或者濫伐林木的蓄積數(shù)量或者幼樹的株樹應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算和認(rèn)定。”本案中被濫伐的胸徑小于5厘米的幼樹480株與胸徑大于或者等于5厘米的“大樹”111株不可以合并計(jì)算。由此可知,濫伐林木罪是以蓄積量或者以幼樹株樹來確定定罪起點(diǎn)的。所以,本案被濫伐林木蓄積量6.4765立方米、幼樹480株的情況都達(dá)不到該罪的定罪起點(diǎn)。
第二種意見認(rèn)為,吉某的行為構(gòu)成濫伐林木罪。理由是:一方面,可以將“大樹”與幼樹的株數(shù)合并計(jì)算。“大樹”是由幼樹長成的,“大樹”可以評價(jià)為幼樹。并且,從環(huán)境保護(hù)方面來看,“大樹”所起的作用要大于幼樹,所以,本案111株“大樹”與480株幼樹可進(jìn)行合并計(jì)算。這不僅符合立法目的,也有利于打擊違法犯罪和保護(hù)森林資源。另一方面,根據(jù)法律規(guī)定,濫伐500株幼樹是犯罪,按照當(dāng)然解釋論的觀點(diǎn),濫伐幼樹長大后的“大樹”也應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪,否則是不符合常理的。所以,本案吉某濫伐的幼樹(480株)和“大樹”(111株)可以合并計(jì)算,已達(dá)到濫伐林木罪500株的定罪起點(diǎn),應(yīng)當(dāng)追究其刑事法律責(zé)任。
評析:筆者同意第一種意見。理由如下:
根據(jù)比較高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第6條規(guī)定,濫伐林木罪是以蓄積量或者以幼樹株樹來確定定罪起點(diǎn)的,同時,該條中“或者”一詞表明,在“10至20立方米”和“幼樹500至1000株”兩者之間是選擇關(guān)系而非并列關(guān)系,只要達(dá)到其中之一的標(biāo)準(zhǔn)要求便可構(gòu)成濫伐林木罪。所以,本案判定吉某的行為,要么以蓄積量來定罪,要么以幼樹株樹來定罪,顯然,本案被濫伐林木的蓄積量6.4765立方米和幼樹480株,都沒有達(dá)到濫伐林木罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。
此外,不能采用當(dāng)然解釋方法來解讀有關(guān)幼樹的規(guī)定。正如有觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)然解釋與類推解釋一樣,是以刑法沒有明文規(guī)定為前提,通過當(dāng)然推理形成解釋結(jié)論的一種技巧。而濫伐林木行為與定罪起點(diǎn)都是有明文規(guī)定的,只是可能存在不合理的因素。因此,不能采用當(dāng)然解釋方法來解讀有關(guān)幼樹的規(guī)定。而且,根據(jù)刑法第3條規(guī)定:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。”即使實(shí)踐中,由于法律規(guī)定不完善等原因,存在不合理的情況,但由于刑法實(shí)行罪刑法定原則,故不得直接采用當(dāng)然解釋方法來認(rèn)定某種行為系犯罪行為,否則將違背這一原則。筆者認(rèn)為,當(dāng)然解釋方法更適合運(yùn)用于民商法、行政法等領(lǐng)域,而對于法律規(guī)定中存在的不合理之處應(yīng)當(dāng)予以修正,而不是超越法律去解釋和適用。所以,本案應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)有規(guī)定作出處理,不能將大樹與幼樹的株數(shù)合并計(jì)算,吉某的行為尚不構(gòu)成濫伐林木罪。
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