深度分析:加拿大BC原木出口政策及貿易壁壘
加拿大BC省原木出口政策并不復雜,簡單的說就是西岸的英屬哥倫比亞省設置了貿易壁壘,增加了出口原木的難度系數,從而增加原木出
加拿大BC省原木出口政策并不復雜,簡單的說就是西岸的英屬哥倫比亞省設置了貿易壁壘,增加了出口原木的難度系數,從而增加原木出口的交易費用,這個舉動違反了WTO的貿易協定,傷害了貿易出口國加拿大人民和原木進口國人民的利益(主要是中國)。

在細節上,加拿大原木出口分三步:
第一步:申請exemption(豁免指標,或出口配額),也就是“讓我出口,不被騷擾”的配額
第二步:申請BC省的出口許可證
第三步:申請聯邦的出口許可證
其中第一步比較關鍵,成功后第二三步不會有任何問題。 這個第一步的豁免指標申請,政府網站上寫的很清楚我就不貼出來翻譯了。內容總結起來是:只有多余的(Surplus)原木才可以出口,政府界定原木是否符合“多余的”這個標準有以下兩種方式:
第一種,貨物公示給所有本地原木加工企業,本地工廠沒有意向購買的可以拿到出口配額(Surplus Test for Harvested Timber)
政府每兩周向企業收集公示信息,然后公示給當地工廠,如果加工企業沒有意向購買,那么順理成章,出口企業正常申請省和聯邦許可證報關發貨就好,當然上面也寫到,如果你本身就在出口原木,那么你就不可以“有意向購買”別人公示要出口的原木。
重點聊下“被有意向購買”這種情況,會出現下面幾種可能,首先我們假設原木在船邊的價值是100美金一個立方,出口商簡稱E(exporter),本地工廠簡稱B(Local buyer):
a). B出價100美金,成交 (據我所知,沒發生過)
b). B出80美金,E跑去找到B說“哥們,你饒了我吧,這票你讓我出口,后面給你補點別的貨,直接便宜點讓給你”。B說“成”然后像BC林業廳提出撤回購買意向書。E隨后拿到出口配額,成功將原木出口到國外。
c). B出80美金,E跑去和B聊了半天,B死活就是不松口,E也不愿意便宜賣。這個時候林業部把這個“裁定80美金是不是符合市場價格”的裁定權下放給TEAC(Timber Export Advisory Committee原木出口意見委員會),然后TEAC用4周的時間去決定“是”或者“不是”------(據我所知,沒有任何一個出口商愿意走這條路,因為時間上,資金上均對出口商不利)
這個政策允許B當了流氓,E來交保護費
第二種,屬于OIC(Order in Council)地區的部分(15%-100%)立木(standing timber)公示給所有本地原木加工企業自動通過,隨
這一條的理論基礎是這樣的, 話說加拿大大家都知道,很大,地廣人稀,有些地方長了很多樹,周圍沒有什么城市,或者有城市但是城市沒有加工企業,所以政府林業部就把地圖拿出來,大筆一揮畫了幾塊地方,從這幾個地方砍伐的部分原木公示自動通過,通過后申請出口許可手續就可以出口了。
這張地圖政府網站上有,公示后通過總量的百分比可以自行搜索去找,各位老板可以研究一下哪里的貨可以出口無壓力。總結一下OIC地區包括中部海岸(Mid-Coast),海達地區也就是夏洛特皇后島地區(Haida Gwaii),北部海岸(North Coast),納斯原木供應地區(Nass Timber Supply Area), 米格峽谷地區(Meager Creek)
政策介紹完畢
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貿易地方保護主義是令人反感的
BC省原木出口總量的大約1/15到1/20的貨量來自OIC地區,絕大多數出口到國內的加材,主要來自溫哥華島以及BC省南部地區。政府的政策造成貿易壁壘,限制了資源出口,對中國和加拿大經濟以及就業造成了不同程度的影響。
中國作為原木進口國,增加了資源進口的成本,受到的傷害不言而喻。
加拿大作為原木出口國,政府的理論是這樣的“原木出口,等于把工作出口,要把原木留給工廠,為工人提供更多的工作增加就業,所以限制原木出口,把工作留在本國”。這個道理經不起推敲:
a). 加工廠出不起市場價格購買原木,是因為成品板材的賣價低,工會強大,工人工資高。板材價格由市場厘定的,政府去給加工企業免稅又肉疼(林業是BC省支柱產業之一),工會又惹不起,三選一政府挑軟柿子捏,于是原木砍伐公司“被政策”。能不能保住工廠里工人的工作不知道,但能肯定的是:砍伐商中的工作一定消失了一部分。
b). 進一步分析這個例子,砍伐商本可以100美金出口成交一方木頭,比較后80美金成交給當地工廠。工廠多了20美金空間,這20美金可以支付房租,維修設備,支付員工工資或福利,總之給加拿大GDP貢獻了20美金。但這20美金并不是憑空變出來的,是砍伐商少賣了20美金讓給工廠的,砍伐商本來可以用多賣的這20美金買點啤酒,交個房貸,給車加個油,同樣給加拿大貢獻20美金的GDP。加拿大政府從砍伐商兜里掏出了20塊,放進了工廠兜里。而砍伐從業人員是少數,而工廠是勞動密集型占多數。民主國家的政策制定者是選民選上去的,聽多數人的呼聲,從10個人的兜里掏出了20美金,放進了100人的兜里。在這件事上,政府存在的價值為0,花了納稅人的錢(要雇人管理出口公示流程行政上的工作),順便還給世界第二大經濟體添了個堵。
寫到這里,我引用一下《開放社會及其敵人》(The Open Society and Its Enemies)波普爾寫到:“.......民主僅僅以大多數人統治為標志是不足夠的,因為大多數人可能用暴虐的方式來統治。(矮于6英尺的大多數人可以決定,高于6英尺的少數人繳付所有稅款)”
話說BC省有這樣一家砍伐公司,它是該地區比較大的一家原木出口企業,也是加材比較大的出口商,擁有大量的私有林地(實際并不受到或可以選擇不受到出口政策影響,這個比較復雜就不贅述了),自從加材開始進入中國以來,公司的幾位老紳士,無數次來到首都北京,聯系了中國政府相關部門,一些國內原木貿易公司,以及木材流通協會等機構,致力于通過中國政府以及民間機構,控訴加拿大違反WTO貿易協定,并要求加拿大政府剔除貿易壁壘。
來總結一下,幾個業界大佬,干了一輩子的白人老木材,不為一己私利,嫉惡如仇,不計報酬的為中加貿易企業謀福利,這是一種什么精神!?
.......
......(因為憋不出來到底是什么精神,所以吃了飯,喝了水洗了澡,游了個泳)
......
在第二天的下午, 突然靈光開竅.....
.........
這不就是白求恩么?!白求恩精神啊!我們應該學習白求恩通知毫無自私自利之心的精神,做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人,這是毛主席在1939年12月向黨發出的號召。在當今時代,社會環境和戰爭年代大不一樣了,白求恩精神是不是仍值得學習?再一次深入學習《紀念白求恩》,筆者深深感到,在當今時代,尤其是在原木貿易行業,弘揚偉大的白求恩精神,做人民的忠誠衛士,不僅沒有過時,應該說更有現實性,顯得更加必要和緊迫。
......
......
......
另外.......
我的公司(Pacifica Northwest Timber Corp.).....
主要在北部海岸(OIC地區)進行原木的砍伐和出口工作....
所以也不受出口公示政策制約....寫這一篇公眾號.....主要是為了....
學習白求恩精神!
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