2016 年 7 月 18 日美國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)向我相關(guān)對(duì)美膠合板出口企業(yè)發(fā)出通知，正式啟動(dòng)原于 2013 年 11 月 7日由該委員會(huì)已經(jīng)裁決的中方膠合板出口“雙反”調(diào)查勝訴復(fù)查工作。至此，我向美出口膠合板行業(yè)又將面臨被強(qiáng)行征收平均稅率 73.04%，懲罰性稅率 148.81% “雙反”稅的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)高度重視。經(jīng)研究，我們擬于近期召開對(duì)策會(huì)議，在廣泛征求涉案企業(yè)和行業(yè)相關(guān)意見之后，采取相應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)，積極向政府有關(guān)部門報(bào)告，尋求支持和指導(dǎo)。現(xiàn)就有關(guān)情況和我們的意見通知如下：

　　一、有關(guān)背景情況

　　1、2012 年 9 月 28 日美國商務(wù)部宣布對(duì)從中國進(jìn)口的硬木膠合板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部和國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)我國膠合板行業(yè)企業(yè)開展漫長和艱難的應(yīng)訴工作。經(jīng)過多方努力，協(xié)會(huì)組織數(shù)次行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)，有百余家膠合板企業(yè)參會(huì)，比較后有 45家企業(yè)為應(yīng)訴捐款，名單如附件所示。

　　2、美國商務(wù)部于 2013 年 9 月 18 日公布對(duì)中國膠合板“雙反”終裁結(jié)果;國內(nèi)企業(yè)比較低稅率為 55.76%，平均稅率：73.04%，全國懲罰性稅率：148.81%。至此，我國膠合板“雙反”應(yīng)訴在美國商務(wù)部裁決中告負(fù)，唯一希望在國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害的裁決。

　　3、2013 年 9 月 19 日美對(duì)華膠合板雙反 ITC 在華盛頓召開聽證會(huì)，我會(huì)組團(tuán)參加聽證會(huì);在歷時(shí) 9 小時(shí)的聽證會(huì)中進(jìn)行唇槍舌戰(zhàn)，我協(xié)會(huì)代表共回答法官、律師、原告提出的149 個(gè)問題。

　　4、2013 年 11 月 7 日，美國 ITC 作出裁決，稱美國的產(chǎn)業(yè)并未因在美國境內(nèi)以低于正常價(jià)值銷售的自中國進(jìn)口的且獲得中國政府補(bǔ)貼的硬木膠合板而受到實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅。“雙反”全面勝訴!

　　5、針對(duì) ITC 作出的該項(xiàng)裁決，申請(qǐng)人和美國制造商與2014 年 2 月 18 日聯(lián)名向美國國際貿(mào)易法院(CIT)提出上訴，CIT 及時(shí)予以受理。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)于 2014 年 2 月 26 日召集了涉案企業(yè)會(huì)議，并墊付費(fèi)用代表涉案企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了應(yīng)訴和后續(xù)跟蹤。

　　二、當(dāng)前出現(xiàn)的問題及面臨的形勢(shì)

　　1、事過近兩年后，國際貿(mào)易法院于 2016 年 6 月 8 日將一些具體爭議問題發(fā)回美國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)重審。

　　2、2016 年 7 月 18 日 ITC 發(fā)出通知，要求參與調(diào)查的相關(guān)各方的個(gè)人(即在 ITC 秘書處服務(wù)名單上的個(gè)人)和上訴程序的各方可參與該發(fā)回重審程序。ITC 要求各方提出關(guān)于ITC 如何能夠更好地遵守法院發(fā)回重審指令的評(píng)論意見。

　　評(píng)論意見必須完全根據(jù) ITC 檔案中的信息作出，提出評(píng)論意見截止時(shí)間為 2016 年 8 月 1 日。

　　3、ITC 要求我方提出評(píng)審意見，如果我方不參與即成為缺席的一面之詞，那對(duì)我國膠合板行業(yè)注定不利。

　　三、相關(guān)對(duì)策與建議

　　我們認(rèn)為，美國重新審理我出口美膠合板“雙反”調(diào)查在我們預(yù)料之中。應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦已經(jīng)是我國出口貿(mào)易新常態(tài)。為維護(hù)國家利益、特別是林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)利益，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)主流協(xié)會(huì)和受國家林業(yè)主管部門委托實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)性管理型協(xié)會(huì)有責(zé)任有義務(wù)也必須承擔(dān)起組織行業(yè)企業(yè)開展國際維權(quán)工作。

　　為此，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)決定召開關(guān)于美國對(duì)我出口膠合板“雙反”重審應(yīng)對(duì)工作座談會(huì)。

　　1、 會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)

　　會(huì)議時(shí)間：2016 年 7 月 28 日上午 9:00-11:30

　　會(huì)議地點(diǎn)：北京市國林賓館四層多功能廳;

　　2、邀請(qǐng)參加會(huì)議人員

　　涉及膠合板企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人;有關(guān)膠合板出口貿(mào)易商;

　　有關(guān)重點(diǎn)省區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人;國家林業(yè)局、商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人;本會(huì)各有關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人;

　　3、會(huì)議主要議程

　　一是請(qǐng)協(xié)會(huì)國際維權(quán)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況;二是請(qǐng)協(xié)會(huì)特聘律師分析拆解有關(guān)事宜;三是聽取與會(huì)企業(yè)和出口貿(mào)易商的意見;四是請(qǐng)國家林業(yè)局、商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人做指導(dǎo);

　　4、其他

　　本次會(huì)議屬協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)議，請(qǐng)相關(guān)單位填寫會(huì)議回執(zhí)，

　　于 7 月 27 日傳至協(xié)會(huì)國際維權(quán)工作委員會(huì)。

　　聯(lián)系人：王婉

　　聯(lián)系電話：010-64200120-801

　　附件：

　　參加膠合板“雙反”應(yīng)訴并給與資金支持企業(yè)名單

　　單 位

　　臨沂市東方金信經(jīng)貿(mào)有限公司

　　江蘇快樂木業(yè)集團(tuán)有限公司

　　廊坊保木潔木業(yè)有限公司

　　沂水泓泰木業(yè)有限責(zé)任公司

　　山東銀河機(jī)械化工有限公司

　　臨沂長榮木業(yè)有限公司

　　安徽新遠(yuǎn)大木業(yè)有限公司

　　臨沂佳和木業(yè)有限公司

　　江蘇東方晟鑫國際貿(mào)易有限公司

　　臨沂市天和木業(yè)有限公司

　　徐州中原木業(yè)有限公司

　　徐州隆源木業(yè)有限公司

　　環(huán)球木業(yè)(昆山)有限公司

　　濰坊新高地國際貿(mào)易有限公司

　　山東小林木業(yè)有限公司

　　邳州市江山木業(yè)有限公司

　　徐州宜楷國際貿(mào)易有限公司

　　德清縣升強(qiáng)木業(yè)有限公司

　　山東新港企業(yè)集團(tuán)有限公司

　　臨沂拓樸之鑫木業(yè)有限公司

　　沂水縣志立木業(yè)有限公司

　　上海邁林國際貿(mào)易有限公司

　　連云港遠(yuǎn)泰國際貿(mào)易有限公司

　　徐州佳美木業(yè)有限公司

　　臨沂圣褔源木業(yè)有限公司

　　曲阜市圣富木業(yè)有限公司

　　徐州品林國際貿(mào)易有限公司

　　平邑縣金牛木業(yè)有限公司

　　臨沂大華木業(yè)有限公司

　　宿遷百潤木業(yè)有限公司

　　豐縣方圓木業(yè)有限公司

　　山東安信木業(yè)有限公司

　　青島盛世羙連國際貿(mào)易有限公司

　　宜興獅王木業(yè)有限公司

　　壽光市三洋木制品有限公司

　　山東峰泰木業(yè)有限公司

　　徐州偉林木業(yè)有限公司

　　魯麗集團(tuán)有限公司

　　浙江德華兔寶寶進(jìn)出口有限公司

　　江蘇佛蒙特木業(yè)有限責(zé)任公司

　　徐州寶琪木業(yè)有限公司

　　徐州美林森木業(yè)有限公司

　　徐州盛和木業(yè)有限公司

　　徐州市宏達(dá)木業(yè)有限公司

　　徐州華納威爾克木業(yè)有限公司